Arte: consolidar becas, registro y checkout

[martinmarquez]

Resumen

• consolida todos los cambios pendientes del PR Arte: controles de becas, carta y checkout #301 sobre el dev actualizado
• completa carta de entendimiento, check-in, checkout y evidencia fotográfica
• agrega revisión por ítem, validación de montos y bloqueo de rendiciones cerradas
• refuerza permisos, registro de obra, seguridad y responsables
• mejora paneles, formularios y formato localizado de importes
• documenta los principios de producto del flujo de Arte

Verificación

• git range-diff: los 2 commits son equivalentes al trabajo original
• venv/bin/python manage.py test events.test_art --keepdb: 18 tests OK
• venv/bin/python manage.py makemigrations --check --dry-run: sólo detecta la migración externa auditlog/0008 ya conocida

Reemplaza al PR #301 con la misma implementación sobre la base más reciente.